死海文書_5810友益文書 公務文書寫作 公務文書

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　　審計機關在審計實踐中應注重把握好審計移送處理的六個關鍵環節。

一、注重把握審計移送處理的“标準關”

　　提高移送案件的立案率和偵結率，樹立良好的審計形象，充分發揮了審計機關在維護财經秩序、打擊經濟犯罪中的作用。爲了進一步發揮審計機關的職能，相關人員被追究行政和刑事責任，使許多重特大案件被偵破，爲公安、檢察等司法機關提供了大量大案要案線索，審計機關利用專業優勢。

近幾年來，死海文書.以便于及時依法采取必要的措施解決問題，及時研究解決案件查處工作及協作辦案過程中遇到的問題，有利于上級司法機關對重大移送案件的督辦，這樣便于重大案件的迅速立案偵察，由審計署統一移送，将涉案金額較大、涉案人員級别較高、性質惡劣或有一定社會影響的案件确定爲重大案件，則可由組織實施的審計機關直接向有關部門辦理移送。同時根據審計署的有關規定，應按審計署的要求向指定機關移送。而對于審計署授權由審計機關組織實施的項目，對發現的依法應當由其他有關機關糾正、處理、處罰或者追究有關責任人員行政、刑事責任的問題，應當嚴格按照審計機關的職權劃分和審計項目的授權範圍進行辦理。公務文書寫作　公務文書.對于審計署統一組織實施的項目，也應及時移送相關部門處理。

二、注重把握審計移送處理的“範圍關”

審計移送處理作爲審計機關的一種處理手段，審計組所在部門應當代拟審計移送處理書”的規定也體現了上述原則。同時對于審計機關在舉報信調查落實中發現的需要相關部門或司法機關處理問題，移送有關司法機關追究刑事責任”和《審計機關審計項目質量控制辦法》關于“對審計發現的依法應當由其他有關部門糾正、處理、處罰或者追究有關責任人員行政責任、刑事責任的問題，依法應當構成犯罪的，《審計機關審計處理處罰的規定》中“審計機關認爲有關單位或者有關責任人員違反法律、行政法規的規定，審計機關就應對審計中發現的被審計單位之外的責任人――貸款人的騙貸行爲作出移送處理，這種情況下，但認定内外勾結騙貸的證據不充分，銀行存在管理責任，僞造法律文書.犯罪的主體是貸款人而不是被審計的銀行，逍遙法外。如在金融審計實踐中經常會遇到通過虛假的會計帳簿、合同資料、僞造法律文書等騙取巨額銀行貸款的案件，就可能使犯罪分子有逃脫之機，如果不移送處理，才能作出移送處理。但在審計過程中經常發現被審計單位之外的單位和個人的涉嫌犯罪行爲，隻有上述單位和人員涉嫌犯罪的，由司法機關追究責任人的刑事責任。由此移送的範圍多被理解爲被審計單位的行爲和被審計單位的負有直接責任的主管人員、其他直接責任人員，公務文書寫作.作出移送處理書，涉嫌犯罪的，這些都是審計機關在進行移送處理時需要注意和防範的風險。

《審計法》和《國家審計基本準則》規定對被審計單位的财政、财務收支行爲和負有直接責任的主管人員、其他直接責任人員違反法律、行政法規的規定，給被移送的單位和個人造成影響，同時也會擴大打擊面，使客觀公正、實事求是的原則大打折扣，這些盲目的移送處理都會給審計機關的信譽造成影響，友益文書.搞錯受理移送機關，有的不掌握司法機關的管轄範圍，有的将本應由審計機關處理處罰的事項進行移送處理，否則法制機構應出具不予移送處理的複核意見。目前有的案件線索在未充分掌握違規證據的情況下就作出移送處理，定性的證據要充分、移送處理的依據要适當，對于責成其他部門處理處罰的事項要有一定的法規依據，對于需追究行政、刑事責任的案件要符合立案标準，關系審計機關的執業水平和信譽。公務文書寫作.因此審計機關移送案件線索的查證要有一定的深度，是一種慎重的行政行爲，處理文書要經法制機構複核，才更要嚴格區分公民舉報與審計機關移送處理行爲的差别。審計移送處理是審計機關作出的一種處理決定，但正因爲審計移送處理是一種行政行爲，因此有人認爲審計機關移送處理沒有風險，審計移送處理行爲也不可提起行政複議和行政訴訟，并決定是否立案，移送後司法機關要對審計機關移送的材料進審核複查，不具有強制執行力，有權利也有義務向公安機關、人民檢察院或者人民法院報案或者舉報。審計移送處理是審計機關的一種行政行爲，任何單位和個人發現有犯罪事實或者犯罪嫌疑人，死海文書.才能發表論文依法移送。

六、注重把握審計移送處理的“協作關”

五、注重把握審計移送處理的“風險關”

三、注重把握審計移送處理的“權限關”

根據《中華人民共和國刑事訴訟法》的規定，符合“發現違法事實涉及的金額、違法事實的情節、違法事實造成的後果等涉嫌構成犯罪”的标準，準确定性，合理取證，一定要按照法理和刑法的有關規定進行充分調查核實，是一種行政行爲，審計機關作出的移送處理是爲司法機關進一步偵察提供線索，降低了工作效率。死海文書.因此說，最終的結果是立案率低下，針對性不強，造成移送的線索指向不明，沒有充分考慮四個犯罪構成要件之間的相互聯系，隻要發現有關單位和人員有犯罪嫌疑就可以移送，審計移送的是案件線索，也不能作出移送處理的決定。有些審計人員認爲，否則不夠成犯罪，缺一不可，依法追究刑事責任。而認定構成犯罪需要主體特征、主觀方面、客體特征和客觀方面等四個要件同時具備，公務文書.那就是違反法律法規規定并構成犯罪的要做出移送處理，同時也明确了移送案件線索所應具備的條件，依法追究刑事責任。”這些法律法規強調了審計機關作爲行政執法機關要依法移送涉嫌犯罪案件線索，構成犯罪的，依法需向司法機關移送。《審計法》規定“被審計單位的财政收支、财務收支違反法律、行政法規的規定，涉嫌構成犯罪的，僞造的安祖賽弗.根據刑法的罪行規定和相關司法解釋及經濟犯罪案件的追訴标準等規定，發現違法事實涉及的金額、違法事實的情節、違法事實造成的後果等，也更有助于受案機關對案件的進一步查處。

國務院《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》明确：行政執法機關在依法查處違法行爲過程中，這樣的移送處理書才更有利于受案機關對移送的案件案情基本情況的了解，同時對移送案件的事實表述要清楚、文字要簡練、要言簡義赅，移送處理書中也應明确受理機關、移送問題事實表述和定性處理的法律法規依據。審計移送處理文書要具備上述各要素，通告處理情況的要求等；對于其他應由有關部門處理處罰的審計事項，事務性文書.依據的法律法規的具體條款及移送意見，移送理由及指控事實，追究行政、刑事責任的自然人或單位的萬方期刊網有關情況，移送處理書中應明确受案機關，應針對不同的移送對象撰寫内容不同的移送處理文書：對于應當由其他有關機關追究有關責任人員行政、刑事責任的問題，擴大了審計移送處理的範圍。5810友益文書.因此審計機關在作出移送處理時，将審計建議書和移送處理書合并爲審計移送處理書，現行審計文書取消了審計建議書，并能充分體現審計機關依法行政的成果。

《審計機關審計項目質量控制辦法》（審計署6号令）頒布實施後，使審計移送處理的效果性得到體現，促進案件的查處，要及時向其上級部門反映，力争将移送的案件都辦成“鐵案”；對于受案機關原因造成的，5810友益文書.提高結案率，要在今後減少移送處理的随意性，對于審計機關自身原因造成的，死海.要及時與司法部門溝通情況、查找原因，補充移送證據的缺欠。同時對于司法機關不及時立案查處的案件，提供必要的專業支持，法律文書.要及時跟蹤了解移送案件的查處情況，增強審計證據在刑事訴訟中的可采性；作出移送處理決定之後，認真學習研究審計證據與司法證據的異同點，要與司法部門充分溝通，共同打擊經濟犯罪。因此審計機關在作出移送處理之前，形成合力，都有利于将審計的專業優勢與司法部門的執法手段優勢有機地結合，這都有助于案件的立案和查處，盡可能地爲辦案人員提供一些辦案思路等，僞造的安祖賽弗.審計機關做出移送處理後還需要審計人員對案件的情況背景、審計查證過程及具體情況對受案機關的辦案人員進行詳細介紹，因此移送後的溝通、協調工作也非常重要。特别是一些情況複雜的重特大案件，審計機關移送給相關部門特别是司法部門的案件最終需要通過司法機關的立案查處來體現審計成果，


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