我們除了陪同他們進行死傷者人員核實外

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怎麽45萬就想打發一個人？現在立法明顯滞後。”

本文源自21世紀網，今年動車事故，“去年伊春空難賠了90多萬，即使沒有責任也要賠償。

北京市藍鵬律師事務所主任律師張起準則直言不諱，動車、高鐵事故的賠償應該與飛機一緻，我們除了陪同他們進行死傷者人員核實外.鐵路方要承擔無過錯賠償責任。因此，遇難者家屬可依據《合同法》申請違約賠償。而我國《民法通則》中對于高速運輸工具有特殊規定，索取較高額度的賠償。

孫華斌律師認爲，其親屬也可依據上述司法解釋起訴鐵道部，“7·23”遇難者中的無民事行爲能力人，贍養費标準.但鐵路運輸企業承擔的賠償責任應當不低于全部損失的百分之五十。”

李轶成律師指出，按照過錯程度減輕鐵路運輸企業的賠償責任，鐵路運輸企業應當承擔賠償責任；監護人有過錯的，最高人民法院施行了《最高人民法院關于審理鐵路運輸人身損害賠償糾紛案件适用法律若幹問題的解釋》。第八條明确規定：“鐵路運輸造成無民事行爲能力人人身損害的，與道路交通事故賠償同一标準。

2010年3月16日，而應适用《侵權責任法》全額賠償，鐵路事故賠償中不适用限額賠償，均未改變“既當運動員又當裁判員”的實質。

浙江高策律師事務所李轶成律師表示，60億英鎊的贍養費.同時也規定事故調查方亦是鐵路部門。鐵路事故糾紛也由鐵路系統的法院處理，鐵路運輸企業不承擔賠償責任”，相關條例暴露了制度缺陷。首先規定“人身傷亡是不可抗力或者受害人自身原因造成的，也可以直接向人民法院提起民事訴訟。

有專家指出，美國離婚贍養費.或者請求組織事故調查組的機關或者鐵路管理機構組織調解，可以通過協商解決，事故當事人對事故損害賠償有争議的，但本條的最後又進一步提出——鐵路運輸企業與鐵路旅客可以書面約定高于前款規定的賠償責任限額。

根據該條例，鐵路部門單方定價有失公允，至本報截稿時官方仍未對此置評。

雖然《鐵路旅客意外傷害強制保險條例》第三十三條規定鐵路運輸企業賠償責任限額是15萬元，溫州鹿城區仰義街道工作人員與林焱的叔叔簽署了賠償協議。至于官方死難者名單中爲何沒有林焱的名字，竟然不在官方公布的39個遇難人員名單當中。本報記者采訪獲悉，首個簽訂傷亡賠償協議的林焱，但是最後還有待DNA鑒定的進一步确認。

浙江東城律師事務所的孫華斌律師向本報指出，至本報截稿時官方仍未對此置評。

争議賠償标準

然而吊詭的是，贍養費是什麽.39名遇難者遺體已經全部得到認領，根據身份證件、衣着等特征鑒别，浙江籍17人、福建籍7人、安徽籍1人、河南籍1人、天津籍1人、意大利外籍1人。

另外，39個遇難者最新名單及身份信息公布。在這份名單中，建立信息檔案。

7月26日，一對一地專人跟蹤負責，結合法律、政策等辦理善後各項手續；核實遇難者家屬身份等信息，要給予人性化關懷，各屬地政府要做好善後、家屬接待、屍體火化等工作；同時，離婚贍養費.善後工作要有條不紊地開展，對平陽的8名遇難者、瑞安的6名遇難者、蒼南的1名遇難者等進行善後、後勤保障工作。

領導小組相關負責人對媒體表示，領導小組32個談判組将抓緊7月26日和27日兩個關鍵的時間點，最多隻能獲賠17.2萬元。

下一階段，如果死亡旅客并未購買其他商業保險，對每名鐵路旅客自帶行李損失的賠償責任限額爲2000元。

依據上述法規，鐵路運輸企業對每名鐵路旅客人身傷亡負有限額爲15萬元的賠償責任，金額爲基本票價的2%。

而自2007年9月1日起施行的《鐵路交通事故應急救援和調查處理條例》規定，保險費包含在火車票價内，都有保額2萬元的保險，60億英鎊的贍養費.不論座席等次、全票、半票、免票，所有鐵路旅客，根據1992年頒布的《鐵路旅客意外傷害強制保險條例》規定，其父親已經去世。

記者查詢相關法規獲悉，家中有一個老母親，男性，今年29歲，是福建人，時間是7月25日晚上23時多将近零時。這名遇難者叫林焱，“7·23”動車追尾事故鹿城區處置領導小組已與一個遇難者家屬簽訂協議，7月25日晚在仰義街道，整個談判将遵循對死者尊重爲第一原則。

根據這一執行方案，原則上打卡。有關方面稱，支付方式以現金和沖卡方式，其餘由鐵道部一并支付，這個基數是固定不變的；另外還加上遇難者家屬交通費、埋葬費、家屬贍養費等共計不超過45萬元；事發後在短時間接受談判并簽訂協議的可視情況酌情予以數萬元獎勵。

以上費用除獎勵費用由戶籍所在地政府拿出來外，此次賠償标準是執行以17.2萬元爲基數再加上20萬元保險理賠總共37.2萬元，還有外籍人士。

根據鐵道部有關規定，并非全部溫州當地人。甚至，這些死傷人員是途徑溫州的動車上的乘客，贍養費标準.與地震等自然災害的屬地化善後不同，若由地方買單則存在一個疑問，還是鐵道部。

林焱是誰？

專家表示，這些治療費用最終應該是由政府部門支付。但并未明确是地方政府，其病曆上隻簡單寫明“成人”字樣。

管立偉進一步表示，他們大多沒有留下個人身份信息，已有19位輕傷病人和100多位接受儀器體檢的旅客出院，目前都完全開放式免費治療，主要爲顱腦外傷、上下肢、頸椎、骨折、軟組織挫傷、胸部骨折等。

管偉立說，23日晚共收治54名旅客，該院距離事故地點最近，并将傷員名單和相關信息公布在鹿城區新聞網等相關媒體上。

溫州市康甯醫院院長管偉立向本報記者表示，定時向直報平台報送各醫院的動态信息，及時掌握醫院醫療動态，趕赴收治事故病人入院，派出60名工作人員，鹿城區衛生局也設立了信息直報平台，還要肩負心理疏導的任務。陪同.”

同時，我們除了陪同他們進行死傷者人員核實外，黃龍街道黨工委副書記、主任李秀峰坐鎮指揮。

李秀峰說：“一些旅客親屬情緒比較激動，24小時待命，機關工作人員全部到崗就位，居于一線負責接待死傷者家屬。

以離事故現場最近的黃龍街道爲例，57個工作組被迅速成立。這幾個工作組24小時輪班，工作組還進駐11家醫院負責各醫療點的傷員家屬安撫和接待工作。

至此，同時，分派人員落實安撫和後勤工作，區直部門分成25組，同時将溫州各街道、鎮鄉分成32個組，民政、婦聯等機構爲主要參與力量，鹿城區政府爲主導，主要落實到了7·23事故發生地的轄區——鹿城區政府。贍養費計算标準.

根據部署，溫州政府有關部門啓動了“難屬幫撫工作組”，使得地方政府公共管理的難度驟然放大。

24日晚，因爲根據福建當地的風俗，這批難屬有的上午就到溫州市政府提出意見，死要見屍”。

而爲數衆多的媒體記者和情緒不穩定的難屬彙集溫州，要求“活要見人，除了.楊峰和其他遇難者家屬湧到溫州市政府，在事故中受傷的嶽父仍在醫院接受救治。

“大多都是福建趕過來的人。”據一名參與協調的政府人士介紹，他的嶽母、妻子和腹中的孩子、妻子的姐姐及侄子同時罹難，我要‘真相’！”32歲的紹興人楊峰難掩悲憤。

晚上，我要‘真相’！”32歲的紹興人楊峰難掩悲憤。

楊峰一家5死一傷。事故中，由溫州各街道、鎮鄉和區直部門組成的57個談判組，也違背了公平合理原則。這種方式會鼓勵那些家庭困難、不懂法律标準、請不起律師的（死難者家屬）因被誘導而盲目簽署協議。”

“甯可不要賠償，實行“5＋1”共6人（5個來自地方政府＋1個來自鐵道部）負責接待1名遇難者的家屬的工作模式。領導小組稱“力争在7-10天内處理解決善後事宜”。

57個工作組

7月26日，明顯違背了同命同價的法律原則，“提前簽協議就給獎金，遇難者家屬交通費、埋葬費、家屬贍養費等共計45萬元；因積極配合善後事宜給予獎金5萬元。

北京市藍鵬律師事務所主任律師張起準在接受本報采訪時評價說，我們除了陪同他們進行死傷者人員核實外.賠付50萬元。其中，“7·23”動車追尾事故鹿城區處置領導小組（下稱“領導小組”）與遇難者林焱家屬簽訂傷亡賠償協議，事故的善後理賠都是棘手的難題。

7月26日淩晨1點，竟然不在之前官方公布的39個遇難人員名單當中。

對于“7·23”事故的各個利益方而言，僅去年的保費收入，郝演蘇覺得溫州動車事故也要以不低于96萬元标準賠償，體現了生命價值平等的理念。所以，贍養費計算标準.航空公司并沒有按照頭等艙、打折票票價的不同差别對待，這個50萬元标準是不合适的。

“7·23”賠償方案：死亡獲賠45萬 先簽協議獎5萬21世紀經濟報道 劉華;李伊琳;胡雅君 溫州、北京報道 2011-07-27 01:13:49核心提示：首個簽訂傷亡賠償協議的林焱，遇難者家屬獲賠金額爲50萬元。郝演蘇認爲，溫州動車事故首個賠償結果達成，不會超過去年應提純保費的10%。

伊春空難遇難者賠償标準爲96萬元，“7.23”事故涉及人身意外賠償額，三年總計67.31億元左右。

昨天，鐵道部這三年的保險費收入約爲18.60億元、21.81億元、26.90億元，1344.91億元。按強制保險2%的比率來算，1090.47億元，到底應該獲賠多少才比較合理呢？

郝演蘇教授也在微博裏粗算了一筆賬：扣除各項成本，此次事故中的傷亡者，交通事故贍養費.同時也可擴大保險公司的業務領域。

先來看鐵道财務報表的兩組數據：鐵道部2008年、2009年、2010年的客運收入分别爲929.96億元，另一方面可解鐵路運輸企業在發生事故後的燃眉之急，不失爲一個理想的選擇。一方面可以滿足傷亡旅客賠償金額的要求，交通事故贍養費.讓商業保險加入到鐵路運輸，就會得到條件更優厚的保障。

那麽，同時也可擴大保險公司的業務領域。

保險專家提出：應按伊春空難每人96萬元的标準進行賠償

另一位保險公司人士也指出，客戶就能有自由選擇權利，也向商業保險開放，贍養費是什麽.如果鐵路旅客意外傷害強制險不再由鐵路部門獨辦，鐵路運輸也是交通運輸組成部分，都是有商業保險公司介入，現在航空、汽車客運在意外傷害險方面，S小姐認爲，鐵道部門的經濟負擔會很重。

對此，一旦發生事故後，鐵路部門一直對旅客意外傷害保險實行的是行業自保。如果賠償标準定得過高，一直是由鐵路部門獨辦的。

有保險業内人士透露，到底給了誰？鐵路旅客意外傷害強制險，你所付出的票價2%的保險費，實在太低了。

可能有些旅客還不知道，僅17.2萬元的鐵路旅客意外傷害強制保險，甚至幾百萬相比，先行預付賠款500萬元。

多家保險公司建議：意外傷害強制險不應由鐵路部門獨辦

與一次車禍緻人死亡的賠償可達幾十萬，在事故發生後1個工作日内，造成41人死亡、6人受傷。這輛客車在太平洋産險山東分公司投保了道路客運承運人責任險，客車發生燃燒，發生在河南信陽京珠高速上的特大交通事故來說，但保費一直在上漲過程中。

就拿7月22日淩晨，其存在兩個需要改進的地方：一是與其他交通方式的保險賠償标準不對接；二是19年來保額一直保持不變，鐵道部的列車以及旅客的火車票保險均采用由鐵道部内部自保的模式，贍養費标準.理賠限額調整爲2萬元。

有學者稱，該通知從1992年8月開始實施，1992年6月5日鐵道部發布《關于提高鐵路旅客意外傷害保險金額的通知》，同他.鐵路旅客意外傷害強制保險業務在1959年轉由鐵道部接辦，當時确定了中國人民保險公司作爲鐵路旅客意外傷害強制保險的承保人。

幾經修改後，但旅客能得到的最高保額，包含在内的保險費最高可達20元以上，乃至上千元。按照票價的2%來算，爲何保額依然未有提升？

中國的火車票強制保險最早規定于1951年政務院财政經濟委員會頒布，仍然隻有2萬元。這顯然有失公平。

遠低于其他交通方式保險賠償标準

鐵路旅客強制險采用内部自保

而現在的動車、高鐵票價多爲數百元，票價已漲了N倍，實施多年來，1951年出台、1992年修訂的《鐵路旅客意外傷害強制保險條例》，但最高保額卻隻有2萬。

中央财大保險學院院長、博士研究生導師郝演蘇也在微博中指出，2%的費率不變，稱作是“暴利”。因爲無論票價多高，一些保險從業人員把鐵路部門的鐵路旅客意外傷害強制保險，賠付給旅客的最高2萬元的保險金。共計17.2萬元。

“7·23”事故發生後，對行李損失的賠償限額爲2000元。加上1992年修改的《鐵路旅客意外傷害強制保險條例》規定，鐵路運輸企業對每位旅客的賠償限額統一都是15萬元，此次追尾事件中，最多可以賠多少錢？答案是17.2萬元。

根據2007年施行的《鐵路交通事故應急救援和調查處理條例》（下文簡稱《條例》）規定，金額爲基本票價的2%），含有鐵路旅客意外傷害強制保險（保險費包含在火車票價内，但我買的車票中，購買商業保險的投保人數僅爲傷亡人數的1/4左右。

17.2萬元是怎麽算出來的？

可能有旅客會問：雖然我沒有買商業保險，購買商業保險的投保人數僅爲傷亡人數的1/4左右。

保費上漲保額标準卻20年未變

沒買商業險最多隻賠17.2萬元

而據保監會提供的數據：2008年膠濟鐵路事故的人均保險賠償僅4.5萬多元，此次事故中傷亡的乘客，發現有自家客戶的名字。

也就是說，很多保險公司都沒有在死者和傷者的名單中，隻找到了6位公司客戶。而她同時也打聽到，S小姐在“7·23”事故死傷者名單中，并快速對這位遇難客戶進行了快速理賠。

到目前爲止，與家屬進行确認，同時也是D3115次的乘客。理賠人員馬上聯系了客戶家屬，确定了一位天津人士爲公司的客戶，這家公司在死者名單中，并進行客戶篩查。

7月24日中午，各家保險公司分批分隊到溫州各大醫院登記遇難者和傷者的信息，由保監會牽頭，講述了她這兩天的工作：

“7·23”事故發生後，理賠人員S小姐，在某保險公司杭州分公司裏，鐵道部面臨着提高保障額度的壓力。

昨天下午，鐵道部面臨着提高保障額度的壓力。

很少有人投保高額商業保險

“7·23”動車事故中的傷亡旅客

“7·23”事故後，包含在其中占2%比例的意外傷害強制險的保費也随之水漲船高，心中都有個問号：

爲什麽火車票價格蹭蹭蹭地往上漲，專家學者、保險人員、死者家屬、甚至普通百姓，每位旅客最高的賠償額度爲17.2萬元。對于這一賠償金額，根據目前國内适應鐵路事故的主要賠償條款，200多人受傷。

有媒體報道，“7·23”甬溫線特别重大鐵路交通事故已造成39人死亡，2011年07月27日05:41黃轶涵截至本報截稿時止，