以及整個庫區征地線以下

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行政公文，是公務文書的簡稱，是人類在治理社會、管理國度的公務虛踐中使用的具有法定巨擘和典範榜樣格式的應用文。它是出格典範榜樣化的文體，具有其它文體所沒有的巨擘性，有法定的創造權限和确定的讀者，有特定的行文格式（注意：比形式更進一步）并有行文規則和打點主見。我國公文整齊根據國務院辦公廳1987年2月18日公布、1993年11月訂正的《國度行政機關公文處理主見》寫作和打點。

公文寫作的要求很高，特别是要求起草者具有職責實踐的基礎，懂得職責中許多玄妙的關節，而在全部起草中要求較好的文字發言本事。公文發言總的要求是持重、平實、概括。僞造的安祖賽弗.公文發言功夫的中心是選詞。選詞一要根據所反映的客觀實際必要，二要适合明晰、确切、簡潔的圭表，三要根據全部的發言環境，爲制止高低文反複而拔取不同的詞語，注意文中所觸及對象和閱讀對象。多用口語和文書用語，少用局面和描寫性詞語和口語，不消方言土語，非常典範榜樣。

必要特别提出公文構造用語。一是開頭用語， 用來表示行文目的、依據、原因，跟随處境等。如：爲（了）、關于、由于、對付、根據、按（遵、依）照、據、查、奉、茲等。二是末端用語。僞造的安祖賽弗.如：爲要（荷、盼）、是荷、特此通知（申訴、函告）等。三是過渡用語。如爲（對、因、據）此、鑒于、總之、綜上所述等。四是經辦用語。如：經、仍然、業經、現經、茲經、打點、責成、試行、執行、貫徹執行、研究執行、的确執行等。五是稱号用語。有第一人稱：我、本；第二人稱：你、貴；第三人稱：該。等等。

國度行政公文有12類13種-即命令（令）；議案；決斷；指示；公告、通告；通知；通報；申訴；請示；批複；函；會議紀要。

公文主文構造，是指除了公文格式（内部組織形式即文頭、主文和文尾及其各項設置）之外的公文中心局限。這一局限的寫作，是公文寫作的難點。死海文書.

一、 标題

1． 典範榜樣子：三局限，即：發文機關＋事由＋文種

――用于重要、持重的公務

2． 靈敏式

A二局限：一是發文機關＋文種

（以上标題下可加時間）

二是事由＋文種

三是“轉發+始發機關及原通知标題”

Ｂ 一局限：惟有文種

――常是不大重要的公務，帶周知性

★帶發文機關的标題下面如寫發文時間，則須用括号，公務須是強大的、持重的。文後不寫落款及時間。

二、 注釋

1．主送機關 （面向機關全體人員可能社會集體的，公務是周知的、強大的，時時不寫；注意職責實際中組織幹系）

2． 注釋

A． 原由：一是依據：

#處境：叙述時間、單位、地點、人物和事宜等；常用“目前…”類時間狀語 ；簡介人物及事迹

#文件： 常用“根據…”；往往是一句話

#意義：議論：常用“是…”

#作用 ：常用“将使…”

二是目的：常用“爲…”

原由局限可省略，或隻省略依據、目的之一。

B事項：（形式多而重要的分條列項即列出層義，或用小标題或用句子表達）

1.并列式。罕見。一般寫的是公務的橫向的、靜态的處境。各局限相互之間無嚴密聯系，獨立性強，但聯合爲說明主旨任職。能夠省略某一局限。法律文書.這種方法的優點是概括面廣，條感性強。

并列式形式之間的序碼可用數字式，也可用分段式；段中并列的形式可用數字、分号（；），也可用句子并列式。

要求重輕有序：重要的放在前邊，循序類推。

2.遞進式。一般寫的是公務的縱向的靜态的經過可能事理。各局限層層遞進，公務文書.每一局限也不可短缺，前後順序也不能颠倒。這種方法的優點是邏輯嚴密，能說明題目。

在一篇公文中，兩種方法能夠彼此交織，即以一種方法爲主，在某一局限即某一層次中用另一種方法。

注意：自此以下常運用序碼。順序是一、（一）、1、（1）共四層。

不重要形式分項可用分段乃至加分号（；）的形式。

C末端：（能夠不要）罕見有：

一是各文種公用語如：“請予允許”、“特此通知”等。

二是希圖、命令類。

從12類13種行政公文中拔取出3種社會生活中常用的形式化如下。

請示形式

請示是向間接上司要求指示、允許的公文。必需事前行文，一事一文。上司應在必定的時限内批複。

【标題】一般由發文機關、事由、公文品種三局限組成。如：《×××學校關于興辦＜校園文學＞報的請示》。能夠省去發文機關。

【主送機關】經受要求的間接上司機關，在标題下面一行頂格寫起。

隻寫一個，如需同時送其它機關，應用抄報（在文末左下角寫明）形式。

【注釋】1.要求緣由。一寫處境依據（往往用“目前”開頭），二寫目的說明（用“爲...”開頭）。

2.要求事項。分層分項寫清全部要求，法律文書.并說透理由，提出充足的到底和實際根據。同時，依據實際處境， 提出的确可行的處理意見，作爲上司機關實行判決和指示的參考。

3.末端。隻是一句祈使性的話：死海文書.“當否，請批複”或“以上如無不當，請允許”。

【附件】有關緊要。是随同要求的有關質料、圖表或其它文件。在注釋之後（隔一行）注明附件稱号和順序。

【印章、發文時間】

申訴形式

申訴是向上司機關申訴職責、反映處境、提出倡議和回答扣問的公文。一般過後、事中行文。不要求上司批複，行文較長。申訴和總結、探望申訴的寫法迥然不同。罕見單位部門的總結同時用于會議，成爲申訴。友益文書.

【标題】一般是：“事由＋申訴”。

【主送機關】與請示相同。

【注釋】品種單一，注釋形式有區别。爲研習容易，把申訴大緻分爲二種：

一是分析性申訴注釋，或稱總結性申訴。政府及機關單位都要在大會上作此種職責申訴。

1.處境簡述：職責時間、地點、背景、 條件或各項職責的開展處境。這種開頭稱爲概述式。此外還有結論式（議論判決）、說明式（用“爲了…”）等。百字高低。

2.成績做法：這是主體。能夠扼要叙述一下職責經過。成績時時議決數字、對照、到底來體現。放置形式有條陳式、 小标題式、階段式和意會式。

3.閱曆經過教誨：要有見解、看法和規律，征地. 又要有全部的典型事例以及實際分析。時時占五分之一篇幅。

4.今後計劃。往往寫成今後的職責計劃。時時占三分之一篇幅。

各級各類行政機關每年都要作這種總結式的申訴。

二是專題性申訴注釋。着重彙報某項職責或某個題目，特色是專項、出格，一事一報。

1.概述處境。僞造的安祖賽弗.講清職責開展處境，或題目爆發的原委，事項的由來和經過。

2.說明理由、做法和反映。或得到的成績和閱曆經過，或分析生存的題目及原因，或說明職責做法，或寫出群衆反映。僞造法律文書.

3.提出意見。寫根本看法，解決題目的倡議和主見。

申訴要用到底說話，以叙述爲主，叙議連結。

【末端】一般用“特此申訴”，“以上申訴如無不妥，請批轉各地執行”等習習用語，有的不寫。如有附件， 與要求相同寫法。

末了寫發文機關或小我，蓋章，寫發文時間。

通知形式

通知是批轉上級公文、轉發上司或不相從屬機關公文、公布規章、傳達事項和任免群衆所用的公文。它是最常用的行政公文。根據其作用分爲五種：公布性通知、批轉性通知、事項性通知、會議通知和任免通知。

【标題】靈敏，乃至惟有“通知”這一局限（形式不大重要又是周知的）。但批轉性通知的标題根據《主見》“準确扼要”的端正，省略文種，即：“批轉（或轉發）＋（始發機關）原文标題”。

【主送機關】間接上司。

【注釋】

公布性通知和批轉性通知的注釋：“主體（公布或轉發的文件）＋批語”。 如：“現将《＊＊＊主見》發給你們，請認真貫徹執行。”

事項性通知：原由＋事項＋結語（特此通知）

會議通知：稱号、時間、地點、形式、人員、報道時間和地點、需帶質料等

任免通知：格式固定

【附件】有關緊要

【發文機關】标題中有發文機關并且标題下有發文時間的不署。

【發文時間】用漢字大寫數字

公文格式（函、請示、申訴、通知、端正的公文格式）之一

函的寫作格式
函适用于不相從屬之間相互商洽職責、扣問和回答題目，向有關主管部門要求允許等。公務文書.
公函包括标題、主送機關、注釋、發文機關、日期、函告的事項、結語等。
①标題
一般由發文機關、事由、文種可能事由、文種組成。一般發函爲《關于**（事由）的函》；複函爲《關于**（回答事項）的複函》。
②注釋
一般包括三層：扼要先容背景處境；商洽、扣問、回答的事項和題目；希圖和要求，如："務希研究承複"，敬請鼎力支持爲盼"等。

函的寫作範例

四川省電力工業局關于

在寶珠寺水電站庫區實行開導有關意見的函

廣元市黎民:
寶珠寺水電站于1996年10月濫觞蓄水-1996年年底首台機組投産發電-水庫已根本造成。據了解-目前庫區有關部門正主動謀略在寶珠寺水電站庫區興盛旅遊業和養殖業。爲保證水庫和大壩的安靜運轉-現将我局有關意見函告如下。
一、寶珠寺水電站是由國度開導存款-四川省電力工業局擔負還貸建設的重點水電工程。
四川省電力工業局既是寶珠寺水電站工程的業主-又是工程主管部門。根據國度有關根本建設"誰投資-誰受害"-的原則-四川省電力工業局具有寶珠寺水電站工程(包括水庫)的權和開導權-寶珠寺水電廠直經受四川省電力工業局指點-是寶珠寺水電站工程管理和開導的間接主體。盡量如此-爲支持庫區移民興盛坐褥-根據《四川省大型水電工程建設征地抵償和移民安置主見》第三十條"大型電站造成後的水面和消落區-在服從工程管理機構的同一指揮、管理、調度和保證工程安靜的前提下-由本地縣級以上黎民政府統籌移民優先開導操縱"和電力部頒發的《水利水電工程管理條例》第二十三條"開展分析事業-應由工程管理單位同一規劃。可由工程管理單位自營-也能夠與有關單位訂立經濟-實行協作或聯合經營-應注意有關社隊利益-搞好團結和坐褥"的心靈魂魄-我局原則答應本地縣級以上黎民政府統籌組織庫區移民對寶珠寺水電站庫區實行适當開導-但任何開導活動必需服從寶珠寺水電廠的同一規劃-并與寶珠寺水電廠訂立有關經濟、安靜、義務方面的協議。
二、根據頒發的《水庫大壩安靜管理條例》第十條"營建大壩時-建設單位該當根據允許的設計-提請縣級以上黎民政府依照國度端正劃定管理和珍惜畛域"的端正-寶珠寺水電站應劃定管理和珍惜畛域。但寶珠寺水電站首台機組剛投産-大壩未全部建成-大壩管理和珍惜畛域尚未劃定-依照允許設計和國度有關端正-大壩下遊3-5公裏-以及整個庫區征地線以下-屬大壩管理和珍惜畛域。

根據《水庫大壩安靜管理條例》第十七條"在大壩管理和珍惜畛域内構築碼頭、魚塘的-須經大壩主管部門允許"和《水利水電工程管理條例》第十一條"确有必要在水利水電工程珍惜畛域内實行建設等活動-應征得水利電力主管機關的答應"的端正-任何單位在寶珠寺水電站大壩管理和珍惜畛域内實行開導活動-必需經四川省電力局允許前方可實施-未經我局允許專斷在大壩珍惜和管理畛域内搞開導-都是違犯國務院端正的。
三、普通在水庫以内的任何開導和經營活動-必需服從寶珠寺水電廠對水庫的同一運用調度-不得影響水庫的安靜運轉。以下.庫區的操縱應在服從電廠的同一規劃的前提下統籌規劃-有計劃、有組織地實行。

以上意見-特此函告。感動貴府及其它各級處所政府對電力部門的職責賜與鼎力支持和幫手。

關于鄂穗兩地攜手聯合打撈"中山艦"的函

湖北省黎民政府：

現沉于長江金口赤礬山江底的"中山艦"，是中國今世反動史上的重要曆史文物，盡快将其打撈、修複和羅列展覽，是海外外同胞的聯合心聲。

"中山艦"是重要的反動曆史文物。該艦192喀年插足"保衛大武漢會戰"時被日軍炸沉。盡快打撈"中山艦"，使其重展英姿，是一件深得海外外同胞和兩岸有識之士愛戴的義舉。這對付充盈圓滿中國今世反動史文物，偏重現其曆史價值，增強賣國主義教育和反動保守教育，增強整個中華民族的固結力和向心力，改善兩岸幹系，僞造的安祖賽弗.鼓舞台灣回歸祖國大業的早日告終，都具有重要的意義和作用。

由于"中山艦"在廣州的時間長達21年，且纏繞"中山艦"的幾次要緊曆史事宜都爆發在廣州。是以，"中山艦"是把廣州建設成爲中國今世反動史教育基地，向廣州、全國乃至海外外同胞實行賣國主義教育和反動保守教育不可短缺的文物。近幾年采，廣東省、廣州市人大、政協、民革，黃埔軍校同窗會中的不少代表、委員、成員，各界有關專家學者、黎民群衆，以及港澳台同胞、海外華裔、華人，紛繁向廣州市政府采電來函．希圖廣州市政府主動與貴省聯系章一同盡快組織打撈"中山艦"，并實行修複和羅列。爲此，我們經過認真研究．提出由兩地政府本着相互配合、相互支持的态度，協商聯合打撈，修複。展出的主見和有關題目。

專此函達，請回答。

廣州市黎民政府(蓋章)

X X年x月X日

公文格式（函、請示、申訴、通知、端正的公文格式）之二

通知格式：（指示性通知）

北京積水潭醫院關于××××××的通知

各科室：

××××××××××××××××××××××××××××××××

××××××××××××××××××××××××××××。

北京積水潭醫院二○○五年三月十日

例文(指示性通知)

國務院關于調整證券營業來往印花稅中央與處所分享比例的通知

國發(1996)×号

各省、自治區、直轄市黎民政府，國務院各部委、各直屬機構:

轉變關閉以來，我國證券營業來往市場有了很大興盛，證券營業來往規模不竭伸張，證券營業來往印花稅也有了較大幅度的增加。爲進一步典範榜樣證券營業來往市場，妥善處理中央與處所的合配比例，增強中央微觀調控才能，國務院決斷，自1997年1日1日起，将證券營業來往印花稅分享比例由現行的中央與處所各50%，調整爲中央80%、處所20%。有關地域和部門要從全局起程，繼續做好證券營業來往印花稅的征收管理職責，進一步鼓舞我國證券市場的強壯興盛。公務文書.

中華黎民共和國國務院

一九九六年十二月十六日

通知格式：（會議性通知）

關于×××××××××××××××會議的通知

各職能處室：

定于×月×日召開××××會。現将有關事宜通知如下：

會議議題××××××××××××××××××××××××××××。

插足人員××××××××××××××××××××××××××××。

會議時間×月×——×日（會期×××，×××××報到。）

會議地點××××××××××××××××××××××××××××。

有關事宜（一）××××××××××××××××××××××××××××。

（二）××××××××××××××××××××××××××××。

（三）×××××××××××。

聯系人：×××，電話：××××××××，傳真：××××××××。

北京積水潭醫院

××××年×月×日

例文(會議通知)

關于召開全區宣傳部長會議的通知

各市委宣傳部，柳鐵黨委宣傳部：

定于9日9-10日召開全區宣傳部長座談會，現将有關事項通知如下：

一、會議議題傳達研習中宣部召開的局限省區市宣傳部長座談會心靈魂魄；總結相易我區前八個月宣傳思想職責；研究部署下一步職責。

二、插足人員各市委宣傳部長、柳鐵黨委宣傳部長。

三、會議時間9日9-10日(會期一天半，9日8日下午報到)。

四、會議地點報到及住宿地點：南甯市七星路廣西宣傳群衆培訓中心。會場：區黨委辦公樓三樓會議室。

五、有關事項

（一）請插足會議人員計劃約15分鍾的發言。請将發言質料打印50份，在報到時交會務組(打印要求：以及整個庫區征地線以下.16開幅面，在左上角用四号楷體注明“全區宣傳部長座談會發言質料”)。

（二）請各市委宣傳部長、柳鐵黨委宣傳部長放置好會議期間的各項職責，準時出席會議。在外出差、研習的，加無出格處境，務請回邕插足會議。

（三）請各市委宣傳部、柳鐵黨委宣傳部于9月5日下午放工前将插足會議人員名單報到自治區黨委宣傳部辦公室。

聯系人：×××，電話：××××，傳真：××××××。

中共廣西壯族自治區委員會宣傳部

二○○三年九月四日

《通知》寫作要點

通知是下行文，要求上級機關打點、執行或服從放置的文種。通知考究時效性，是告知立地打點、執行或周知的事項。

一、标題：制發機關＋事由＋通知。

二、注釋：㈠通知前言：即制發通知的理由、目的、依據。以及整個庫區征地線以下.例如“爲了解決×××的題目，經×××允許，現将×××，全部端正通知如下。㈡通知主體：寫出通知事項，分條列項，法律文書.條目昭着。

三、末端：三種寫法：㈠意盡言止，不單寫結果語。

㈡在前言和主體之間，如未用“特作如下通知”作爲過渡語，末端可用“特此通知”末端。

㈢再次明确主題的段落描寫。

公文格式（函、請示、申訴、通知、端正的公文格式）之三

申訴格式：（倡議申訴）

關于××××××的申訴

院指點：

根據×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××現将要緊處境申訴如下：

一、×××××××××××××××××××××××××××××。

二、××××××××××××××××××。以上意見如無不妥，請批轉各部門執行。

北京積水潭醫院××處

××××年×月×日

例文(倡議申訴)

關于開展強化免疫活動殺絕脊髓灰質炎的申訴

國務院：

脊髓灰質炎(俗稱小兒麻木)是一種不能有用診治，卻可用疫苗完全防衛的急性感染病。爲告終《九十年代中國兒童興盛規劃提要》端正的一九九五年殺絕脊髓灰質炎的方針，國度決斷開展強化免疫活動。現将有關處境申訴如下：

一、自我國開展計劃免疫職責以來，脊髓灰質炎疫苗接種率進步，發病率明顯低落，得到了可喜的戰績。

二、在夏季，脊髓灰質炎病毒流傳才能最弱。爲此，決斷從當前起至一九九五年一月期間，每年的十二月五日和一月五日，對全國四歲以下兒童各加服一次疫苗。

以上意見如無不妥，請批轉各地域、各部門執行。

衛生部

一九九三年十月二日

申訴格式：（處境申訴）

關于××××××的申訴

根據××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××現将要緊處境申訴如下：

××××××××××××××××××××××××××××××××針對××××××，提出以下倡議：一、×××××××××××××××××××。二、×××××××××××××××××××。

北京積水潭醫院××處

××××年×月×日

《申訴》寫作要點

申訴是向上司機關彙報職責、反映處境、提出意見或倡議、回答上司機關扣問時用的陳述性公文。

一、标題：以及.制發機關＋事由＋申訴；申訴前可加“火速”。

二、注釋：㈠事由：直陳其事，把處境及後果、後果寫清楚。㈡事項：寫職責步驟、措施、效果。也能夠寫職責的意見、倡議或應注意的題目。

三、末端：可寫“特此申訴”、“專此申訴”，後背不消任何标點符号，或“以上申訴如無不妥，請批轉各地、各部門執行”，或“以上申訴，請指示”等語。注意事項：概述到底，重點卓絕，中心明确，腳堅固地，有針對性。

公文格式（函、請示、申訴、通知、端正的公文格式）之四

請示格式：（事務性請示）

關于在我院開展×××職責的請示

院指點：

近一段時間來，我院××××××××××，爲了×××××××××××，拟在我院開展×××××××××。全部意見如下：

一、×××××××××××××××××××××××××××××。

二、××××××××××××××××××××××。

三、××××××××××××××××××××。

以上意見仍然各分會主席答應，如無不妥，請批轉各部門執行。

北京積水潭醫院工會

××××年×月×日

例文(事務性請示)

關于在全國開展根本農田珍惜職責的請示

國務院：

爲了周全貫徹落實黨的十三屆八中全會心靈魂魄，堅硬和興盛劃定根本農田珍惜區這項職責的功效，拟在全國推廣這一做法。全部意見如下：

一、明确指導思想，增強組織指點。………………

二、根據不同地域确定珍惜重點。………………

三、建立根本農田的珍惜制度及處所抵償制度。………………以上意見已商得國度計委、财政部、建設部等部門意見，如無不妥，請批轉各地域、各部門執行。

國度土地管理局

一九九一年一月二日

院長辦公會請示格式：主管指點指示：

關于××××的請示

院指點：

××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。此文能否提交院辦公會籌議，請指示。

積水潭醫院××處

×年×月×日

《請示》寫作要點

請示是上級機關向上司機關要求指示或允許的呈請性、期複性公文。

一、标題：制發機關稱号＋事由＋請示。

二、注釋：㈠請示的原因：陳述處境，論述理由，講情必要性和可能性，末了用“爲此，請示如下”。㈡請示的事項：寫明請示要求，如要求物資要寫明品名、規格、數量，要求資金要寫明金額。

三、末端語：多用“上述意見，能否妥當，請指示”。“特此請示，請予允許”，“以上要求，請予審批”，“以上請示，請予批複”，“以上請示，如無不妥，請批轉各部門執行”等語。

注意事項：一文一事；一個主送機關；逐級請示。

端正格式：

北京積水潭醫院××××的端正（××××年×月×日）

第一條××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

第二條×××××××××××××××××××××××。

例文（行政法規類端正）

北京市關于禁絕燃放煙花爆竹的端正

（一九九三年十月十二日北京市第十屆黎民代表大會常務委員會第六次會議議決）

第一條爲了保證國度、全體家當和公民人身家當安靜，防止環境淨化，維護社會秩序，根據國度有關法律、法規，連結本市處境，制定本端正。

第二條本端正由各級黎民政府組織實施。……第十一條本端正全部應用中的題目，由市黎民政府擔負表明。

第十二條本端正自一九九三年十二月一日起實施。

《端正》寫作要點

端正是由機關、社會團體和企業事業單位對某一方面職責或行爲做出全部規約的文件。

一、标題：地域＋形式＋文件品種（端正、管理主見、細則、規則等）。

二、注釋：

（一）注釋的形式議決“條”的形式表述，按順序循序排列。“條”是法規的根本單位。

（二）“條”的形式較多時可分爲“款”，“款”的形式較多時可分爲“項”。

（三）根據形式的必要，能夠在“條”上設“章”。規約性公文的構造包括：依據與目的、适用畛域、主管機關、行爲規則、非法處理、表明機關、實施時間、其他條款。某一文件不必定全部包括上述各局限。書寫要求

字号規格

公文标題居中排一行或數行。公文标題用2号宋體。注釋用3号仿宋。一般每頁22行，每行28個字。用A4紙打印。構造層程序數，第一層爲“一”；第二層爲“㈠”；第三層爲“⒈”；第四層爲“⑴”。成文時間用漢字，“零”可寫爲“○”，右空4個字。印章上不壓注釋，下壓日期，“騎年蓋月”。

所謂 騎年就是蓋章的時候，要蓋在年份的下面，章子有1/3是在年份下面，就相同騎下去了一樣，而同時，章子要把月份整個蓋住，這就是蓋月，要緊是爲了防止?改公文日期。