工商总局:利乐公司涉嫌垄断 予以立案调查

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利乐公司（来自瑞典的跨國巨擘）

中新網7月5日報导，從中國天下工商行政辦理局长集會上得悉，中國國度工商总局已對利乐公司涉嫌滥用市場安排职位地方举動予以立案，今朝正组织20個省市工商構造举行相干查询拜访。

利乐初期：敏捷占据中國市場

利乐在中國的最大客户是伊利，最初只是一家小型乳品厂，重要辦事于呼和浩特周邊地域。该公司一向但愿将質優價廉的當地乳品送往天下，出格是乳品成长敏捷的華南地域消脂茶，，可是苦于没有一家合适远程运输的中國包装供给商。在利乐的帮忙下，從呼和浩特运出并保留無缺的奶產物在華南地域敏捷打開場合排場。自1997年伊利向利乐采辦第一台灌装機，截至2002年末，利乐已為伊利供给61条出產线。

利乐的客户包含伊利、光亮、三元、蒙牛、娃哈哈、汇源等海内几大乳業及果汁饮料行業巨擘，并在天下创建800多条出產线，只要這些出產线能連结不乱的出產，利乐就可以源源不竭地向它们供给利乐包装纸。而今朝在這個行業里，红利几近都来自于卖包装纸。

今朝利乐中國70%的買卖都在乳操行業。仅2001年，伊利就出產了采纳利乐包装的约20万吨超高温处置奶，一只250毫升的利乐包装盒，其市場代價在4角摆布，利乐的红利空間多大可想而知。

從1994年由利乐控股75%的利乐華新包装有限公司建立至今，利乐已完成為了它在中國结構的第一步：在上海、北京等9個重点都會設立处事处；在北京、佛山、昆山别離有4家合股工場，并创建起遍及天下各地的分销收集，此中國总部也正式由香港迁至上海。

垄断旋涡中

利乐多是在中國市場上遭受垄断質疑至多的跨國公司之一。海内包装企業對利乐的公然質疑始自2003年。

那時，一些包装企業称，利乐操纵其市場强势职位地方，把“绑缚贩卖&rdquo治療汗皰疹,;写進合同，與客户商定，若干年中客户利用约定命量的包装耗材来抵扣包装装备余款，客户在合同商定的刻日内無权選择其他包装質料公司，從而到达了排挤竞争敌手的目標。

肯定一個市場主體举行垄断，起首必要证实它有市場安排职位地方。中國的反垄断法第十九条划定，若是某個谋划者在相干市場的市場份额到达二分之一，可以推定其具备市場安排职位地方。

今朝乳成品的包装重要有玻璃瓶、塑料包装和纸質包装三类，此中纸質包装占50%。纸質包装供给商重要包含利乐、SIG康美、美國的國際纸業，海内的重要有泉林纸業。國際纸業的包材重要用于巴氏奶的包装，利乐、康美、泉林重要用于常温奶的包装。中國奶業协會常務理事王丁棉说：“在纸質包装中，利乐是市場的绝對主角。”

瑞士工業團體(SIG)康美包中國有限公司市場部卖力人王密斯说，隔熱紙 ，在海内乳成品、饮料的無菌纸包装范畴，利乐占据85%以上的市場份额。

利乐無菌包装袋

2004年5月，國度工商总局公允買卖局公布的 《在華跨國公司限定竞争举動表示及對策》中曾给出了以下果断：在中國，利乐公司节制95%的無菌纸包装市場，占绝對垄断职位地方。

按照利乐的公然資料，從1979年第一台利乐無菌灌装機在廣州投減肥肚臍貼,入利用至08年，利乐在中國市場的累计投資达27亿元人民币，利乐中國年度总產能到达400亿包。利乐在海内的無菌灌装出產线已有1000多条。

不外，利乐對峙认為，“利乐占中國包装范畴80%、90%的市場份额”的说法是毛病的。利乐中國副总裁杨斌说：“利乐仅仅是在本身研發、出產的無菌纸包装范畴占到90%的份额，由于是利乐将這类產物带入中國的，以是主导這個细分范畴，也是正常的事变。”

杨斌说，在海内乳成品包装市場，利乐的市場份额大要占到30%。在外界认為的利乐主导的常温奶包装范畴，也另有其他公司供给的包装。而巴氏奶重要采纳的是國際減肥零食, 纸業公司的包装。别的，另有其他情势的乳成品包装。

現实上，曩昔几年對利乐的質疑不止于市場份额。海内一家無菌纸質包材企業的卖力人说，利乐經由過程灌装機的技能上风盘踞绝對份额，這是經由過程公允竞争得到的垄断职位地方，是無可厚非的。可是，“利乐用搭售的法子强行让采辦了其装备的客户利用利乐的包材，這就是滥用市場安排职位地方，压制了公允竞争”。

這位卖力人称，利乐如今的做法变得更加隐性。在與灌装機客户的合同里，利乐供给了更多的付款選择，客户既可以選择以采辦利乐的包材来冲抵采辦灌装機的金錢，也能够選择分期付出灌装機金錢。

“可是，利乐會在灌装装备的维修备件供给上等方面做文章”，他说，若是利乐發明其無菌包装機客户利用非利乐的包装質料，一旦客户必要装备维修或备件改换時，之前凡是是經由過程邮政快递投递几天以内就可以解决的备件，如今可能必要长很多的時候。“液體食物加工分歧于一些原質料易于蕴藏的食物加工(如谷物)，若是灌装機呈現妨碍所需的备件迟迟不到，牛奶是最易腐的原質料，底子等不得。”

海内企業的無奈在于，今朝，它们可以或许出產優良的包装質料，可是尚未能力供给合适大客户请求的灌装装备和灌装出產线，以是出產包材仍不能不在利乐的無菌灌装機上利用。

利乐的代價政策也一样受到質疑。上述包材企業人士称，在曩昔几年中，利乐给一些中小型客户的包材代價乃至低于给大客户的。“利乐之以是可以或许给中小型客户低價，就是要阻击海内包材企業的代價上风。由于大都海内企業還没有法陈规模地進入大型客户，中小型乳品和饮料出產商才是咱们的重要客户，而咱们的竞争上风之一就是代價。”

不外，這位人士认可，非正常状态的低價贩卖举動很难采集证据，可以通過量种隐性情势实現，好比供给免费的备件、為客户告白鼓吹用度買单等等。

對此，利乐中國副总裁杨斌曾暗示：“利乐中國的包材代價在利乐全世界市場来讲都是相對于较低的。在03到08年的5年中，利乐中國提供應客户的包材代價現实上降低了25%。”杨斌暗示，利乐贬價斟酌了近几年乳品企業面對的本錢压力。除低落包材代價，利乐還在供给链上與客户互助，帮忙客户低落本錢，包含提高装备的利用效力以削减原料消耗等。